喀什市吹响精准扶贫攻坚战的号角!

发布时间:2016年02月26日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

喀什市吹响精准扶贫攻坚战的号角!

精准扶贫“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,近年来,喀什市各级党委和政府敢于担当、勇于负责,创新思路方法,加大扶持力度,形成了扶贫开发工作的强大合力。

精准扶贫坚持“输血”与“造血”并举,因地制宜、因户施策,帮助贫困户找准脱贫致富路子,要把做好精准扶贫作为重要政治责任,做到内外兼修。以政府主导,社会参与,做好扶贫资源、扶贫责任人、扶贫对象的精准管理。坚持工作在基层、重点在基层、中心在基层,工作到村、帮扶到户到人,进一步解放思想,转变观念,开创扶贫开发的新思路,形成扶贫开发的新格局,加快脱贫致富奔小康的步伐。“五个一批”工程是精准推进脱贫攻坚的有效抓手,要针对不同贫困类型和致贫原因,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,做到“一把钥匙开一把锁”。

教育培训引导、转移就业脱贫

借力中心城市、旅游城市、经济开发区发展,大力实施就业脱贫工程,利用古城5A景区旅游服务需求,引导贫困人口进入从事三产服务业;利用东部新城建设,动员贫困人口参与家乡建设;利用北部产业园50万平方米标准厂房可容纳6万人就业优势,积极帮助、组织贫困人口进厂务工,喀什市各乡镇专门安排一名副职领导专项负责,力争到2017年每个乡镇有2000名农村劳动力就近就地进入工厂稳定就业,实现有劳动能力贫困家庭“就业一人,脱贫一户”的目标。

喀什市因地制宜,注重发展一些贫困人口参与度高的农副产品加工、纺织服装、民族手工、民族餐饮、文化旅游、清真食品制造、商贸物流等区域特色产业,让农民更多分享增值效益。要大力培训新型农业经营主体,支持龙头企业,农民专业合作社大户,通过致富带头人的作用,来带动更多的人致富。加快实施“互联网+农业”行动,将农村电子商务作为精准扶贫的有效平台,使千家万户的小生产和千变万化的大市场进行对接,解决好老百姓种养殖的品质问题,形成良性循环。

喀什市针对生活在城郊偏远地方,特别是居住在水、电、路、渠等基础设施难以覆盖区域的贫困户,采取村内就近、集中安置、移民新村就近安置、小城镇和工业园区安置、乡村旅游安置、插花安置等多种方式,利用农民进城落户、有偿退出空置房土地安置、异地搬迁等试点,总投入资金6亿。针对偏远散居民,如何围绕中心村,扶贫要和安居富民工程紧密结合起来,应该往哪搬,应该往哪集,该有多少,集中了以后才能解决这些问题。要和文化旅游结合起来,乡村文化旅游的有效结合,打造出特色小村镇,在和老百姓种地的远近统筹考虑自愿的前提下,集中到中心村,或者乡政府周围去建,做到既有新房,又有新村。

贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要加强思想政治教育,坚持扶贫先扶志、扶贫又扶智,解决好既富口袋、又富脑袋的问题。把自力更生、艰苦奋斗教育贯穿扶贫开发始终,提倡奋斗改变命运,教育群众破除“等靠要”思想,摒弃“坐在墙根晒太阳、等着别人送小康”的行为,发挥主体作用,坚决防止陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环,树立 “宁愿苦干,不愿苦熬”的观念,充分激发贫困群众的内生动力和积极性。把教育扶贫、科技扶贫贯穿扶贫开发始终,加快培养一批乡土农业技术人才,下大力气提高贫困群众文化、科技素质,倡导现代文明理念和生活方式,改变落后风俗习惯,振奋贫困群众精神风貌。把争取和凝聚人心贯穿扶贫开发始终,既要管好“肚子”、又要管好“脑子”。

喀什市按照地厅级领导帮扶4户、县处级帮扶3户、乡科级帮扶2户、一般干部帮扶1户,全市1.74万名干部帮扶19556户贫困户,重点促进帮扶户解决就业、发展生产,不稳定脱贫不脱钩。用心、用情、用力帮扶贫困群众发展生产、就业增收,竭尽所能、千方百计帮助他们解决实际困难、迈入全面小康。

强化政策保障,解决好投入不足

资金短缺、投入不足是制约脱贫攻坚顺利推进的重要因素。喀什市强化政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用,主动向自治区和地区反映困难,寻求更大力度的支持,努力争取到与地区贫困人口比例相匹配的财政扶贫资金。要放大政策、用足政策,市财政再困难,每年要从财政收入中安排一定的资金投向脱贫攻坚。该市采取联户联保,对510万元小额信贷实行财政贴息、免担保、免抵押等多种方式,增加信贷投放规模,切实解决贫困户贷款难、贷款贵等问题。充分发挥国开行、农发行等银行机构政策性金融支持作用,加快异地扶贫搬迁步伐,打响脱贫攻坚的“第一枪”。各级“访惠聚”工作组与扶贫工作队原则上实行合二为一,最大限度发挥定点扶贫单位的资源效益。积极推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式,撬动更多社会资金投向扶贫。

打赢脱贫攻坚战,必须加强和改善党的领导,广泛动员各方面力量,以严和实的作风抓好各项措施的落实,强力推进脱贫攻坚。我们要始终把脱贫攻坚摆在优先位置,坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,建立乡(镇)党政主要领导定期报告脱贫攻坚情况制度, 各乡(镇)单设扶贫专职干部12名,认真解决经费保障、办公条件、车辆配备和干部使用等方面的实际困难。各党政主要负责同志要当好脱贫攻坚的第一责任人,履行领导职责,亲自部署和协调落实,切实履行职责,义不容辞地抓好脱贫攻坚工程。

熟话说“人心齐,泰山移。”推进脱贫攻坚是全社会的共同责任,要大力倡导企业社会责任,发挥产业援疆和非公有制企业带动就业促进脱贫的作用,鼓励和引导企业、社会组织、个人通过产业开发、技能培训、吸纳就业、捐资助贫、工程建设等方式参与脱贫攻坚,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,特别要引导社会扶贫重心下移、自愿包村包户。努力形成脱贫攻坚人人关心、人人支持、人人尽力的浓厚氛围。

喀什市全面推行以减贫成效为主的考核机制,落实减贫效果监测评估制度,完善精准脱贫考核办法,提高减贫、民生、生态方面指标的权重,引导各级党政领导班子和领导干部把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。按照每月收集汇总一次工作进展情况,每季度开展一次综合督查,做到不定期进行专项督查,每年开展一次考核总结。实行脱贫责任和成效一票否决,严格脱贫考核,严肃问责追责,将脱贫攻坚总体目标、年度减贫任务完成情况与“访惠聚”工作、领导干部年度考核、综合评价、提拔使用和单位绩效考核、文明单位创建挂钩。对未完成年度减贫任务的乡镇、单位党政主要领导进行约谈,不能如期摘贫困帽的就摘官帽,形成鲜明的激励导向。

回顾过去,我们欣慰;展望未来,我们期盼凝聚更多力量,让贫困渐行渐远,早日实现脱贫致富的伟大中国梦。

 

 

作者: 来源:古城喀什